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为了加强电动自行车管理，维护道路交通秩序，预防和减少道路交通、火灾事故，保护公民人身和财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定山东省电动自行车管理办法，自2022年5月1日起施行。
电动自行车驾驶人应当自觉遵守道路交通安全、消防安全、城市管理等相关法律、法规、规章，安全文明驾驶，有序停放车辆，维护消防安全。不佩戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门给予口头警告，责令改正，并登记相关信息;再次违反且经责令改正仍拒不改正或者造成危害后果的，处20元罚款。
违反本办法规定，驾驶拼装、改装或者变造、伪造整车编码的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处20元以上50元以下罚款;驾驶加装的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门给予口头警告，责令改正，拒不改正的，处20元罚款。
公安机关交通管理部门对电动自行车驾驶人、乘车人违反道路交通安全管理的违法行为实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合。违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
承担电动自行车管理职责的部门和单位在电动自行车管理工作中不依法履行职责，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
戴头盔的这个话题在去年的时候我们这里就实行了带头盔，但是他的还是不不怎么严格，所以也是不是非常多的人去带头盔。第一代头盔呢是可以保护人类的头部安全，也可以在出现事故的时候能更好的保护自己。但是有一些人他也是非常的不喜欢去戴头盔的，因为戴头盔有利就有弊，不戴头盔的话，观察的车子也是比较方便的，因为如果戴头盔的话想看一下后面有没有车子的话，头盔也会挡住人们的视线，所以有一些人他也是非常的不习惯的去戴头盔。所以对头盔这件事情来说也是有利有弊的 。
一、带头盔是对自己的个人安全负责任 。
二、带头盔也可以在发生事故的时候更好的去保护自己 。
三、也有许多人不习惯去戴头盔 。
还有一阵子我们这边也是带队带头盔非常的严格的，而且也有不少人购买了头盔，但是还是没有实行起来，因为也是有很多人。没有戴头盔也没有警察去抓，如果有交警去抓的话，可能也是一件比较麻烦的事情。所以对戴头盔来说，有些人他是非常的不习惯，而且对于小城市来说，它是没有太严厉的，对于在大城市来说可能是比较严格的，因为有交警去抓，如果不带头盔的话可能会进行罚款 。
带头盔也是能好好的去保护自己，然后在发生事故的时候自己也可能会减少受伤的严重性。所以说带头盔对于人们也是非常重要的，但是对于那些不习惯戴头盔的人来说，刚刚去戴头盔也是非常的痛苦的，因为这样也会给他们带来不少的麻烦，因为这样他们也是比较那个不是不是硬的，所以说带头盔有一些人也是非常喜欢带的 。
《上海市非机动车安全管理条例》于2021年5月1日实施，规定驾驶和乘坐电动自行车时，均应佩戴安全头盔；驾驶非机动车时，不得实施以手持方式拨打接听电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为等。
为贯彻落实好《条例》，公安部门将重点推进和开展以下三方面工作：
为加强本市非机动车执法管理、确保非机动车运行安全，《条例》提供了更加全面、更加明确、更加有力的法律依据。主要的新增变化包括：
一是规定驾驶和乘坐电动自行车时，均应佩戴安全头盔；
二是规定驾驶非机动车时，不得实施以手持方式拨打接听电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为；
三是规定驾驶电动自行车不得连续多次、长时间鸣喇叭；
四是规定驾驶电动自行车在夜间或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，开启照明装置；
五是规定驾驶非机动车不得牵引动物，不得拖挂载人载物装置等等。
此外，《条例》还明确，使用电动自行车从事快递、外卖等网约配送活动时，应当驾驶悬挂专用号牌的车辆。
附：2021上海非机动车安全管理条例（全文）
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