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空心村是指农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。
新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。
经济上，空心村是指随着我国城市化和工业化进程，大量的农村青壮年都涌入城市打工，除去过年的十几天，其它的时间均工作在城市、生活在城市，因此，使得留在农村的人口都是老弱病残的现象，因其农村常住人口有如大树之空心，故名之空心村。
空心村的危害：
1、土地浪费严重
“空心村”占用的土地，耕不能耕，用不能用，造成了土地资源的极大浪费，一方面是农民建新不拆旧，造成土地大量闲置，另一方面，许多村庄出现无处建房现象，土地管理部门被迫在有限的耕地指标中切出一部分来解决缺房户的建房问题。
2、不利于安全与和谐
“空心村”存在的房子，大都破旧不堪，年久失修，存在很大的安全隐患，且由于“空心村”内的废弃宅基地多年未曾有人使用，到了第三、四代之后，邻居之间的土地界限必然会有些模糊，随着农村土地的日益紧张，宅基地今后必将升值，到时候这些废弃宅基地可能会引发家族内或家族间以及宗族间的矛盾纠纷。
3、影响环境卫生
“空心村”的废弃房屋由于无人居住，所以也无人修缮，有些已经倒塌，不少村民将老房用于圈养禽畜，由于没有人清理，致使村内垃圾成堆、污水横流、杂草丛生、老鼠遍地、蝇蚊乱飞、粪便成堆，环境卫生的“脏、乱、差”，严重影响这些居民的居住环境和身心健康。
4、阻碍了农村经济的发展
“空心村”的存在，使农民居住地分散散乱，农村的村落分布面积过大，村庄外延拉得过长，增加了农村进行水、电、路、通信、公用设施等基础设施统一建设的难度，延缓了农村经济的进一步发展。
空心村“出路何在？广东省城乡规划院已在佛山、深圳等地开展旧村整治规划，该院专家许险峰建议，”空心村“的治理可以根据各地的自然、经济和社会状况，分三个层次试点先行，积累经验，逐步推广。
第一层次：对经济较发达、建房农户较多的城镇近郊“空心村”，按照统一规划，以城镇为中心，有步骤地整体搬迁、连片发展，逐步形成规模，腾空的土地转为建设用地。
第二层次：对离城镇较远、经济基础一般的丘陵岗地“空心村”，引导其向自然及经济社会条件相对优越的中心村庄归并。腾空的土地可复垦为耕地。
第三层次：对不具备归并条件、但可以填实的“空心村”，要加强闲置农宅的拆迁、回收、流转、整合，对拆迁的老宅基经重新规划后可作为新的预留宅基地，审批给农户。对于质量较好，不影响规划的可由村收回调剂安排利用，对于已撂荒的旧村址，要合理开发，宜耕则耕，宜养则养，充分利用。
对农民住宅以人均占地设限
“同时，还需严格执法。”许险峰强调，首先，必须规范宅基地占用标准，开展对宅基地占用情况的大清查|考试大|，对多占宅基地者全部收回由集体管理，对户口已经迁移他乡的要收回宅基地。其次，完善村庄建设规划，大力提倡相对集中建房，推广联建统建，严格控制建造单家独院式住宅。其三，严格宅基地审批管理，坚持按规划、按计划、按定额、按程序、按权限依法审批。加强农村宅基地权属管理，实行以证管地，对新批建农居按规定签订拆旧协议，以便按规划实施旧村改造；对无证用地、多占地、占好地的，可以采取行政、法律和经济手段，促使其尽快退出土地，对违反规划的乱批乱建行为坚决予以制止。
他认为，有必要尝试出台地方法规，对农民住宅占地设限，不以户均为限，而以人均为限；同时规定，凡是放弃旧宅而在耕地上新建住宅的，应与其他占地项目一样，缴纳耕地占用补偿费。
旧村改造好 村民实惠多
广州经济较发达、建房农户较多的近郊旧村，一部分已有步骤地整体搬迁。记者了解到，自2004年起，萝岗区启动了科学城规划范围内7个自然村的整体搬迁，目前1896户农民已搬入玉树新村等四个安置区，腾出土地30公顷。|考试大|
记者采访所见，玉树新村与广州新城区的知名住宅小区相比一点都不逊色。村民龙阿婆说：“房子靓，环境好，物管、卫生有专人负责，还有24小时保安电视监控。”据介绍，龙阿婆家除了拿到十几万元补偿费，拆迁后在玉树新村还可拿到10套房子。龙阿婆说：“每月收租少说也有6000元。”另外去年每人有8000元分红。
村子搬迁后，170多亩自留地建成了标准厂房、员工公寓、商业中心等一批项目，租金用于新村的公共福利事业和集体再分配。所以，龙阿婆的期望就是：“村自留地上建的厂房能早点全部租出去，到那时一人的年分红就有1万多元。”
空壳村没有村集体资产，空心村是土地空置多。
空壳村是指村集体没有固定资产，没有任何经济来源，所有经费开支全部来自上级财政拨款的村子。
空心村指的是一个农村村庄，住的农民很少，占用的土地很多，大面积范围是浪费和空置状态。
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