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1980年,我国为了实现改革开放的进一步发展,设立了四大经济特区。其中,除了福建厦门外,深圳、珠海、汕头均来自于广东,而独占经济特区三席也成为广东省经济发展的特色和“新引擎”。经过数十年的发展至今,经济特区推动并联袂广东一起成功实现跨越式发展。当然,三大经济特区的快速发展是由诸多因素促成的,一方面是国家政策的大力支持,另一方面则是有极大的地理优势,如毗邻香港的深圳。此外,产业结构和人口年轻化也是重要的因素,特别是深圳在这方面优势非常明显。
1、经济数据
发展最直观的就是经济数据,三大经济特区GDP从1980年只有16.1亿元,占全省比重仅为6.4%,到2023年达到约3.3万亿元,占全省比重不断提高至30.7%,总体GDP增长超过2000倍。按可比价计算,年均增长率达17.3%,远高于广东省约12%的平均水平,特别是深圳从1980年GDP仅为2.7亿元到2023年近2.7万亿元,增长高达近1万倍。
在人均GDP方面,三大经济特区更是从低于全省平均水平起步,从1980年只有443元,仅为广东平均水平的92%,到2023年达15.86万元,已高于全省平均水平的1.7倍。从人均GDP涨幅来看,深圳和珠海的表现非常亮眼,其中深圳从最初的835元上涨到2023年的约20.3万元、珠海从最初的720元上涨到2023年的约17.6万元,涨幅均超过240倍。而表现稍差的汕头从最初的366元上涨到2023年的约4.8万元,涨幅也达到近130倍。此外,三大经济特区在外贸、科创、基建等方面发展也非常迅速。
2、产业 探索 及转变
深圳在数十年的发展中,主要经历了四个阶段:1986年之前以加工贸易推动经济的发展阶段;1986-1997年工业化提速阶段;1998-2023年高 科技 产业快速发展阶段;2023年至今,以战略性新兴产业推动现代服务业提升质量及开放度阶段。可以说,创新精神成为经济特区发展的“推进器”。如今的深圳也成功打造为一座创新型生态系统城,成为全国第一个实现创新驱动发展的城市,涌现了一批优秀的龙头企业,如腾讯、华为、大疆、平安、比亚迪等均代表各自不同的产业,而强大的研发及创新能力则是其中重要的关键因素。
而引导深圳从一个低端技术工业区过渡到全球创新中心,也离不开深圳市政府大力扶持发展创新产业,从而可以在加工制造业向外转移的背景趋势下,能够通过发展金融 科技 来聚集全国甚至全球的创新和人才资源。
珠海和汕头的快速发展同样离不开创新的动力。珠海把握住了珠澳合作的机遇,发挥珠江西岸唯一经济特区的优势,引闷启进了格力、华发、伟创力等企业项目和国内著名高校资源。汕头近年来致力于推动海洋经济发展,通过与以色列理工学院的合作,推动高新技术产业项目更好的落地。
可以说正是创新激发了三大经济特区的产业不断转型升级,也极大带动了工业和服务业的发展,经济占比持续上升。从1980年三次产业占比为27.5% / 32.4% / 40.1%,转变为到2023年的0.6%/40.3%/59.1%。其中深圳的表现依然突出,三次产业结构从最初的28.9%/26%/45.1%转变为2023年的0.1%/39%/60.9%,如今高新技术产业增加值占深圳GDP比重高达约34%。
3、外贸和基建的拉动
三大经济特区作为我国对外开放的窗口,外贸的拉动同样功不可没。从三大经济特区总体来看,出口额由1980年的2.75亿美元上涨至2023年的2729.38亿美元,涨幅近1000倍。
三大经济特区也发挥了各自不同的优势和侧重点。深圳毗邻香港,在最初有着大力发展加工贸易出口的优势;珠海靠近澳门,拥有对外贸易的便利性;汕头拥有分布全球众多的华侨,能够吸引大量外资。在发展最初的12年间,经济特区出口年增长李清率高达约38%。吸引外资方面,2023年三大经济特区新哪罩前签外资项目近7100个,是1980年的127倍;实际利用外资约103亿美元,是1980年的约356倍。这说明,依靠实施出口导向型发展的经济特区,通过特殊政策、税收优惠、土地优惠、低廉人力成本等,对外资投资具有极大的吸引力,也体现了外贸对于特区发展是决定性的。
促进特区经济发展除了外贸以外,还有一个关键因素,那就是基础设施建设的投入不断提高。2023年数据显示,三大经济特区基建投资占固额投资比重达26.7%,远高于2023年的4.9%;深圳年末公路通车里程约736公里,其中高速公路里程约426公里,深圳港拥有15个20万吨级靠泊能力的集装箱泊位,深圳宝安国际机场货邮吞吐量达128万吨;珠海公路通车里程约1463公里,其中高速公路约168公里,也是全国唯一与港澳路桥相连的城市;汕头公路通车里程约3921公里,其中高速公路约132公里,汕头港集装箱吞吐量135万箱,进入世界港口集装箱吞吐量百强。
随着特区经济的蓬勃发展,当地居民的生活条件也得到了极大改善。据2023年数据显示,深圳人均可支配收入为62522元,高于全省平均水平近1.6倍;珠海人均可支配收入为52495元,高于全省平均水平近1.3倍;虽然汕头人均可支配收入较低为26613,仅有全省平均水平的约68%,但相较2023年的9347元,也得到了大幅的提升。
在数十年的发展历程里,广东三大经济特区整体发展势头良好,已形成较大的经济体量。如若在未来得到可持续的发展,不仅需要经济特区有力度的开发、发挥科创的作用,更需要加强内外经济“双循环”。
比如深圳,经历了前四个工业化阶段,如今已逐步走向新的后工业化发展阶段。而后工业时代重要不是虚拟经济,而是科学引领大规模制造业的发展,而这也正在全球开展。如今,我们面对这大数据、基因工程、生命科学、5G等新兴产业,而在这个过程中,深圳就需要把理论及实验转化为有效的创新动力,提升整体的 科技 产业。
珠海和汕头同样正面临着新的发展机遇,随着粤港澳大湾区的建设规划逐步落实,珠海作为珠江西岸枢纽城市,城际轨道交通和高栏港等基建不断完善,发展空间也能得到极大的拓展;而海洋经济的重要性,汕头也将迎来汕潮揭都市圈发展的新机遇。
1、国际市场需求的变化。随着国际市场对中国家具的需求逐渐饱和,来自其他国家的竞争也越来越激辩冲洞烈,导致广东家具出口贸易增速受到一定的判瞎限制。
2、国内劳动力成本的上升。着中国经济的发展,国内劳动力成本逐渐上升,导致广东家具行业的成本也相应上升。
3、环保政策的实施。随着环保意携枯识的不断提高,欧美等国家对进口家具的环保要求不断提高,如果广东家具不能满足其要求,就会受到一定的限制。
在过去的两年间,在各国及世界各经贸组织相继出台并实施的各项经济复苏政策和计划的影响下,全球经济正逐渐回暖。广东省的进出口贸易也在稳中渐长。但是,纵观广东省目前对外贸易发展的状况,笔者认为,世界经济复苏的基础还不牢固,进出口贸易的形势仍存在诸多变数,这使广东进出口贸易的形势比预期的要复杂。以下将结合广东省进出口贸易的优势分析:
一、广东省进出口贸易的优势分析
1、广东省经济稳定增长:各国都在制定和实行各种经济复苏计划,以期恢复本国的经济发展。我国政府推动的各项经塌迅济复苏不仅促进了全球的经济回暖,也让我国对外贸易从历史性衰退中看到了反弹的希望[1]。广东省的进出口贸易值也在缓慢增长。据海关广东分署的统计数据显示,2023 年 1 至 2 月,广东省进出口贸易总值为 925.5 亿美元,同比增长 31%,但却低于全国 44.8%的增幅,占全国进出口总值的 24%。与全国和主要外贸省市相比,广东外贸进出口回升速度明显落后于全国,进出口增幅也明显低于北京、上海和浙江等主要外贸省市。同时,广东进出口贸易值也尚未恢复至金融危机前的水平。据海关广东分署的统计数据显示,2023 年 1 月广东进出口总值为 488.6 亿美元,同比增长 33.4%,但与金融危机爆发前的 2023 年 1 月相比,广东进出口、出口、进口总值分别下降8.3%、10.8%和4.7%,广东的外贸进出口规模尚未完全恢复。
2、广交会带来的对外贸易契机:创办于 1957 年春季的中国进出口商品交易会(简称“广交会”)迄今已有五十余年的历史,是我国目前历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会,也是我国及广东省对外贸易的“晴雨表”。金融危机爆发后的连续几届广交会,受到出口贸易严重下滑的影响,参展商及到会客商人数都呈明显下降的趋势。而恰逢“后危机时代”举办的第 107 届广交会却给广东对外贸易的发展提供了契机。统计数据显示,第 107 届广交会到会采购商和出口成交虽然仍低于金融危机前的 2023 年春交会水平,但却呈现整体恢复性增长态势。美国到会采购商略有增加,新兴市场如亚洲、大洋洲、美洲和非洲到会采购商人数明显增多。这些都给广东对外贸易的可持续发展带来了新的契机和希望。
3、广东劳动力资源较为丰富:由于广东劳动力资源较为丰富,其他省份也源源不断向广东输入劳动力,从而,劳动密集型产业具有极强的出口竞争力。在技术密集型产业上,通过引进外资、引进设备等,广东的资本积累速度和技术进步速度都较快,从而该产业的国际竞争力已有了明显的提高,在国际市场上已具有了中等的出口竞争力[2]。
4、地理位置和港澳优势:改革开放三十多年,港澳扮演了重要的角色,为珠三角的发展作出了贡献。在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》指引下,广东在未来将与港澳优势互补,深团盯此化合作,打造具有世界竞争力的城市圈。构建粤港澳紧密合作区,增创国际竞争新优势,指明了深化粤港澳合作的方向,是对深化粤港澳合作专题调研成果的升华。
二、广东省进出口贸易的劣势分析
1、外部环境日益严峻:随着贸易保护主义泛滥,广东近几年在新一轮的则枣贸易摩擦战中,广东传统的优势出口产品受到较大冲击。玩具领域,美国、欧盟分别实施了新玩具安全认证程序和新玩具安全指令,马来西亚等新兴市场也纷纷筑起类似贸易壁垒,深圳、汕头等地的玩具不仅出口减少,利润也减少了两到三成。家电、LED等能耗产品领域,2023 年1 月底欧盟推出的 EUP 指令则将一部分没有及时整改提升的产品拒之门外。鞋类产品领域,继欧盟对中国征收反倾销税之后,巴西也对来自中国的鞋类产品开征 100% 反倾销税,广东鞋几乎丧失巴西市场。家具领域,美国实施《雷斯法案》,新标准苛刻,对广东家具的出口又是毁灭性的打击。
2、比较优势难以为继:生产要素低成本的优势丧失,各种政策的叠加效应,综合要素的成本上升,造成外贸出口压力的增加。截至 2023 年 5 月,我国初级产品进口价格水平已连续 6 个月呈现两位数上涨,且涨幅逐月升高,广东土地及房屋价格在一年多的时间内升了一倍左右。
在人工成本方面,广东带头提高最低工资标准,虽然此举是对工资收入长期滞后于国民经济增长的自我纠正行为,对出口企业来讲则是雪上加霜。许多议价能力低的中小企业面临亏损。在各种成本大幅上升的量变挤压下,广东中小加工贸易企业不堪一击。
3、企业缺乏品牌意识和长远发展观念:目前我省机电产品出口普遍缺乏自主品牌,贴牌出口占绝对主导地位。由于毗邻香港,广东的外向型经济被融入香港接单的主流中。多数企业凭借劳动力、土地等低成本优势从事产品加工出口业务,真正在国际市场上有竞争力的自有品牌十分有限[3]。据调查,即使是自有品牌内销已占国内市场最大份额的格力电器,其外销也只有20%用的是自有品牌,其余出口份额均为贴牌生产。不少企业满足于眼前的利益,缺乏创品牌意识和企业长远发展的打算,认为贴牌出口既省去了推广自主品牌的费用,又规避了因对海外市场不了解而产生的风险,因此不愿意创建自主出口品牌。
4、自主创新体系和机制不健全,企业研发能力有限:近年来,广东贸易产品在科技创新上取得了一系列的进步,提高了贸易产品出口的总体规模和国际市场占有率,从R&D投入水平和新产品发明成果来看,广东在全国名列前茅。同时高精尖设备和关键元器件的进口不断增长,但总体而言,对于引进的国外先进技术的消化、吸收和创新却存在严重不足,究其原因主要是[3]:
总之,广东贸易产品技术从获得途径上来看,国外引进比例较大,尤其是核心技术基本上靠引进,大多数机电企业尚未成为技术创新的主体。从调研情况看,其原因主要是从国外先进的技术及设备引进之后,缺乏配套资金,缺少基础性的科研实验平台和必要的人力资源对引进技术及设备进行消化、吸收再创新。
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