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脱贫攻坚从2013年、2014年开始,中央是2021年底发的文件,也就是6年的时间。经过这几年的努力,贫困县逐步都具备了脱贫摘帽的条件。全国832个贫困县,少数条件较好的县在2016、2021年率先摘帽,2021年预计有280个左右的县达到脱贫条件,到了2021年可能就是330个左右,剩余最困难的县是少数,将在2021年脱贫摘帽。
打赢脱贫攻坚战的重大历史意义:
打赢脱贫攻坚战,解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,创造了彪炳史册的人间奇迹。这表明,打赢脱贫攻坚战具有重大历史意义。从历史视角来看,脱贫攻坚是一份前无古人的艰巨任务,打赢脱贫攻坚战也不是一朝一夕之功。我们共产党人“咬定青山不放松”“敢教日月换新天”,团结带领全国人民一代接着一代干,久久为功,必有所成。
1.科学性坚持一切从实际出发,秉持理性务实的态度,强调遵循规律办事,是认识事物与解决问题的前提与基础。脱贫攻坚精神强调“精准务实”,具有鲜明的科学性。
2.精准识贫。贫有百样,困有千种,减贫之要首在识贫。在脱贫攻坚的实践中,以科学的贫困指标精准识贫,通过严格的“两公示一公告”流程精准认定真贫,借助信息化建档立卡锁定真贫,动态管理、定期调度,建立起大规模的扶贫信息系统,进行精准把控,因而能够啃下最后的硬骨头,为人类减贫事业贡献了可借鉴的经验和启示。
法律依据:
《社会救助暂行办法》
第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续,与其他社会保障制度相衔接,社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
2021年来脱贫攻坚战召开了7个专题会议。
1、在陕西延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会(2021年2月13日)
实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。这就是小康不小康、关键看老乡的涵义。
加快老区发展步伐,做好老区扶贫开发工作,让老区农村贫困人口尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。
幸福美好生活不是从天上掉下来的,而是要靠艰苦奋斗来创造。要增强使命感和责任感,把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上,真抓实干,贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。
2、在贵州贵阳召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会(2021年6月18日)
必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
重点工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。
要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好村级组织配套建设,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
3、在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会(2021年7月20日)
西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大,是脱贫攻坚的短板,进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作,必须采取系统的政策和措施。
扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量,科学确定脱贫时间,不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。
脱贫攻坚是干出来的,靠的是广大干部群众齐心干。贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力,以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风,自力更生、艰苦奋斗,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。
4、在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会(2021年6月23日)
脱贫攻坚的主要难点是深度贫困。主要难在以下几种地区:一是连片的深度贫困地区。二是深度贫困县。三是贫困村。
深度贫困地区、贫困县、贫困村,致贫原因和贫困现象有许多共同点。一是集革命老区、民族地区、边疆地区于一体。二是基础设施和社会事业发展滞后。三是社会发育滞后,社会文明程度低。四是生态环境脆弱,自然灾害频发。五是经济发展滞后,人穷村也穷。
在深度贫困成因中,需要特别关注因病致贫问题,合理确定脱贫目标。要实事求是,不要好高骛远,不要吊高各方面胃口。
5、在四川成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会(2021年2月12日)
脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重。行百里者半九十。必须再接再厉,发扬连续作战作风,做好应对和战胜各种困难挑战的准备。
坚持目标标准。既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口。
打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。要突出抓好各级扶贫干部学习培训。
6、在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会(2021年4月16日)
解决三保障突出问题,要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制。
各地在解决三保障突出问题时做了不少探索,有些地方有意无意拔高了标准。对明显超出标准的,要予以纠正;对没有明显超标的,要保持政策稳定性、连续性,少翻烧饼。
解决两不愁三保障突出问题,摸清底数是基础,有的地方底数依然不是很清楚,这是不行的。有关部门要指导各地摸清底数,确保工作有的放矢。有关部门要加强数据比对衔接,不能一个部门一个数。
脱贫既要看数量,更要看质量,不能到时候都说完成了脱贫任务,过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量,巩固脱贫成果。
7、在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话(2021年3月6日)
在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。
脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。
全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。
疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面。一是外出务工受阻。二是扶贫产品销售和产业扶贫困难。三是扶贫项目停工。四是帮扶工作受到影响。
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