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江苏徐州:着力打好保障生猪养殖用地“组合拳”

　　记者从徐州市自然资源和规划局获悉，为进一步确保生猪稳产保供，全力做好生猪养殖用地保障工作，我市出台一系列“组合拳”，用足用好土地支持政策，多方面保障生猪养殖用地需求。

　　据知道，直接用于生猪养殖的生产设施用地和直接关联的环保、技术和输送等附属设施用地,按照设施农用地管理，生猪养殖用地可以使用普通耕地，不需耕地占补平衡。生猪养殖用地选址的时候，涉及少量永久基本农田的确难以避让的，允许使用但必须补划。

　　“占用基本农田一定要事先经过县级自然资源主管部门的允许，我们要防止以设施农业用地的一些政策为名，违法违规地占用耕地。”徐州市自然资源和规划局相关尽职人表示。

　　随着技术的长进与规模化经营，近年来一些地方浮现建设多层建造从事养殖生产的情况，从节省资源、集约经营出发，这次明确生猪养殖设施允许建设多层樱岁建造，这将为生猪养殖用地提供保障，有利于社会资本向生猪养殖业投入。

　　在对符合设计标准条件的蔽坦生猪养殖用地做到应保尽保的同时，徐州市自然资源和规划局做好政策宣传解读工作，提前介入，做好选址指导，帮助协调用地问题。跟踪掌握用地情况，加强事中事后监管，防止改变养殖用途，确保农地农用。并进一步简化用地审批手续，降低用地成本，提高生猪养殖企业用地取得效率。“生猪养殖设施用地由养殖场(户)与乡镇政府、农村脊并睁集体经济组织通过商议并签订用地协议方式即可获得用地。经当地自然资源和农业农村部门尽成备案后，即可动工建设。”

　　■延伸阅读

　　生猪养殖用地从哪来?

　　——市自然资源和规划局就生猪养殖用地进行答疑

　　面对新形势、新请求，耕地保护工作负责起了新使命。针对在生猪养殖用地中遇到的一些有待深入探讨与解决的具体疑难问题，记者专访了徐州市自然资源和规划局相关尽职人。

　　问：生猪养殖用地能占永久基本农田吗?

　　答：生猪养殖是党中央、国务院、自然资源部和省政府高度器重的重点工作，请求职能部门全力做好保障。生猪养殖设施从用地形态看，会对耕地耕作层造成破坏，且难以恢重。而且，永久基本农田是耕地中的精华，是国家粮食安全的重要保障，必须实行最严厉的保护制度，保持耕作层不被破坏，保障粮食生产能力。因此，综合考虑“六保”工作需求，生猪养殖用地允许占用部分永久基本农田，但有规模限制。

　　问：养猪用地要是占用非耕地，有什么勉励政策?

　　答：直接用于生猪养殖的生产设施用地和直接关联的环保、技术和输送等附属设施用地按照设施农用地管理，养殖用地可以使用普通耕地，不需耕地占补平衡。目前徐州耕地占补平衡指标每亩约10万元，这部分费用就可以省下，节省企业用地成本。

　　问：废除生猪生产附属设施用地15亩上限后，是不是意味着养猪可以随意用地?

　　答：从用地流程上来说，用地企业和乡镇村组签订用地协议后即可取得用地，但是需要经过当地自然资源部门和农业农村部门审核备案后方可动工建设。

　　从用地监督上来说，从属地政府到自然资源部门和农业农村部门对设施农用地强化监管，坚毅杜绝以生猪养殖的名义搞大棚房建设，坚守农地农用的底线。

　　从用地服务上来说，自然资源部门和农业农村部门提前介入，做好选址指导，充沛利用“荒山、荒坡、荒丘、荒滩”四荒地和存量建设用地开展生猪养殖，不存在可以随意用地的说法。

2亿头猪!国家统计局正式宣布!今年养殖户还能赚到钱吗?

2023年，如果将有8亿头猪冲击市场，那么猪价将会面临怎样的寒冬？！你没有看错，2023年8亿生猪出栏量正在路上！在猪价低迷的一季度，五大猪企预计全部亏损，牧原都不能幸免！并且随着生猪产能持续饱和，恐怕将有猪企如正邦一般汪型大量去产能......
国家统计局正式宣布
据中国青年报4月18日报道，在国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，一季度，农业（种植业）增加值同比增长3.6%。农业生产形势稳定，畜牧业平稳增长。其中，生猪出栏19899万头。
一时间，“2023年一季度生猪出栏近2亿头”的新闻在业内迅速传播，大家都知道今年猪比较多，但没想到竟然能这么多！要知道——这很可能意味着，2023年全年生猪出栏量或将达到8亿头！
猪好多网编辑部仔细研究后认为：一季度出栏量达到近2亿头，其中应该有一部分属于二次育肥“重复计数”，但即便如此，一季度的出栏量之高还是超乎寻常！
那么2023年生猪出栏量是否有可能达到8亿头呢？我们从两大层面分析——
首先如御，回顾非瘟后几年来的生猪出栏规律不难发现，第一季度出栏量在全年中占比最低，三四季度的生猪出栏量会有显著增长；由此预判，今年三四季度出栏量没有太大的下降空间，单季度维持甚至超过2亿头的可能性较大。
其次，从母猪产能的变化来看，我国能繁母猪存栏自2022年8月开始超出4300万头，截至2023年2月份也还有4343万头，并且评估3月份能繁母猪依旧将维持4300万头的高位！能繁母猪数量与10个月后的生猪出栏量关系密切，由此评估2023年全年生猪产能较高，不存在断崖式下降的可能性！
总结，从上述两大生猪出栏趋势的基本面，结合1季度生猪出栏近2亿头的情况判断，2023年生猪出栏接近或超出8亿头可能性较大！那么这将对猪价和养殖业有何影响？也许，养猪人需要准备好棉袄度过漫长寒冬了......
超高产能的影响
正所谓“猪贵伤民、猪贱伤农”，在这对激烈矛盾的背后是生猪产能与猪价的不断博弈，生猪出栏量一高、猪价就低，出栏量暴跌、猪价就高。
那么今年猪价还有多少盼头，养猪还能赚到钱吗？我们从历年出栏量与猪价分析——
2019年全国生猪出栏量5.44亿头，全年猪价12~40元/公斤，下半年猪价暴涨；
2020年全国生猪出栏量5.27亿头，全年猪价28~40元/公斤，全年猪价超高；
2021年全国生猪出栏量6.71亿头，全年猪价37~10元/公斤，猪价走势滑坡；
2022年全国生猪出栏量6.99亿头，全年猪价11~28元/公斤，猪价波动剧烈。
不难发现，当生猪出栏量在5亿多头的时候，大部分养殖户都有得赚；当出栏量增长到6.7亿头的时候，养殖户就是有赚有亏；当出栏量接近7亿头，赚钱就要拼运气和实力。
那么，2023年生猪出栏量要破7冲8（亿头），猪价将走向何方？市场会发生什么？
毫无疑问，凛冽寒冬将会比想象得还要漫长！其实2023年初以来全国猪价低迷，大家还盼望着6月后猪价回暖，但现在看来多少养猪人都没想到的是，今年还有更大挑战......
毕竟从母猪存栏和仔猪出生节奏来看，2023产能高峰并不是一季度，而是二三季度！至于说消费增长，就算再增长，那咱们全国人民一年能吃完8亿头猪吗？就算全吃掉，那也必然是“白菜价”。
而在这种超长寒冬的背后，各大猪企也等于是“搬起石头砸自己的脚”！自从2019年以来，集团场疯狂的跑马圈地建猪场，唯恐母猪不够多、肥猪不够大，就连眼看着行业产能超标、散养户被大量挤出市场也不收手！头部猪企借钱都要养猪，以至于负债都在百亿规模以上！
然而出来混，迟早要还的呀......
猪企或将“壮士断腕”
2022年，生猪出栏量最高的五大猪企分别是牧原6120万头、温氏1791万头、新希望1461万头、双胞胎1000万头，正大（中国）850万头。
发人深省的是，原本仅次于牧原的正邦已跌至第六名845万头，出栏量相较于巅峰时的1493万头减少648万头！
正邦生猪产能的缩减可谓是“壮士断腕”，一方面大量的肥猪要吃饲料、员工要付工资，一方面猪价低迷、收入锐减，负债压力也越发高涨，这导致其不得不加速淘汰产能以保护现金流。
但普天之下并无新事，正邦所面临的困境，或多或少也体现在其他超高产能的猪企身上！尤其现2023年生猪产能远高于2021年，部分猪企面临的困橡猜市场压力其实比当时的正邦更大！
那么，行业内谁会是下一家正邦，不得不在猪价寒冬面前“壮士断腕”呢？
笔者并不希望看到猪企暴雷，但客观分析当前行业产能现状就会发现，全国能繁母猪将连续8个月高居4300万头以上，并且2022年全国平均PSY已提升至21.13（数据参考“2022猪业数据年报”）。单头母猪的生产力越来越高，市场也饱和膨胀，那么市场就势必会淘汰一部分生猪产能......
对于当前业内的散养户、小猪场来说，他们已经是大浪淘沙留下了的精英，并且单位产能非常小，要被再度大面积淘汰难度会很大。
反观一些大型猪企，已经经历了连续两三年的亏损，负债累累、竞争残酷、降本艰难，很有可能会被淘汰产能的洪流席卷冲刷......
您认为这一部分产能，将会从谁身上淘汰呢？

生猪价格连降15周,玉米、豆粕却持续涨价养猪要亏多少才算完?

一、农业农村部数据显示，3月第3周全国生猪均匀价钱12.62元/公斤，比前一周降落2%，同比降落55.7%。
对照数据发明，截至3月第3周，全国生猪均睁梁尺匀价钱已持续降落15周。
3月22日，农业农村部召开会议研讨生猪稳产保供工作，会议以为当前生猪生产总体安稳，能繁母猪产能坚持在公道水平，猪肉市场供给较为宽松，受供求关系影响，生猪价钱进入周期下行区间，加之近期大宗饲料原料价钱上涨，养殖连续吃亏，不少养殖场户经营艰苦，须要各地各有关部分协力应对，辅助养殖场户度过难关。
农业农村部生猪行业监测预警首席专家王祖力渣歼向21世纪经济报道记者表现，今朝生猪供给量仍在惯性增加，参照之前的产能变更节拍，4月前后可能会产生供给峰值，5-6月生猪供给将开端减少。
跟着下半年猪肉花费连续好转，王祖力以为按正常的生产节拍，下半年生猪供需基础面将慢慢由上半年的宽松转向均衡，到年底可能产生紧均衡状况，价钱也将趋势性上行。
7月前后，生猪养殖有望止损，年底或盈利。
生猪供给充分价钱降落
农业农村部数据显示，客岁第四季度全国生猪出栏量6.7亿头，同比增加27.4%。
据央视新闻报道，本年1月全国生猪出栏量同比增加23.6%，2月全国生猪出栏量同比增加8.2%，生猪生产供应充分，猪肉供给时段性过剩。
生猪稳产保供要以牢固的基本产能作支持，而能繁母猪是生猪生产的基本和市场供给的总开关。
客岁9月，农业农村部印发《生猪产能调控实行计划（暂行）》，明白十四五期间能繁母猪正常保有量稳固在4100万头左右，最低保有量不低于3700万头。
能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的95%-105%区间（含95%和105%两个临界值）时，能繁母猪存栏量变更为绿色区域。
3月3日，农业农村部召开生猪企业座谈会，会议以为春节后猪肉进入花费淡季，能繁母猪存栏量已回调到绿色公道区域，但生猪出栏仍惯性增加。
上海钢联生猪剖析师郭丹丹向21世纪经济报道记者表现，固然能繁母猪数目减少，但现有能繁母猪大多是2-4胎龄，生产绩效晋升，繁育水平较高，投放市场的生猪产能变更有限，生猪去产能速度迟缓。
供需关系是影响生猪价钱的焦点原因。
农业农村部数据显示，3月第3周全国生猪均匀价钱12.62元/公斤，比前一周降落2%，生猪均价连降15周。
国联期货研讨所农产品事业部门析以为，今朝我国生猪市场整体处于供大于求状况。
春节之后猪肉花费进入淡季，供给连续充分，下游市场白条猪剩货慢慢增添，带动猪价再度下跌。
此外，王祖力指出，疫情也是生猪价钱低迷的主要原因。
受近期疫情重复影响，今朝我国的猪肉花费要比往常正常水平弱良多。
郭丹丹以为，疫情也对生猪供给造成必定影响。
在调运方面，疫情影响区域不少养殖场出栏受阻，猪源有所积存；在市场供给方面，部门疫情影响区域终端批发市场进入封禁或减零售时段，到货量减少。
饲料原料价钱上涨抬升养猪本钱
2022年对于养猪行业而言还是布满挑衅的一年。
新盼望六和履行董事长兼总裁张明贵说。
张明贵向21世纪经济报道记者表现，非洲猪瘟大幅削减生猪产能，猪价高位运转。
良多生猪养殖企业近期大幅扩大范围的同期，并未实时晋升对应治理才能，叠加客岁年初新一轮变异的非洲猪瘟爆发，企业养殖本钱明显抬升，导致广泛吃亏。
郭丹丹表现，进入2022年，无论是自繁自养还是外购仔猪模式，均处于吃亏时段。
国联期货研讨所农产品事业部指出，凡是饲料占养猪总本钱的60%，饲料成分的悉高70%为玉米，15%为豆粕。
农业农村部数据显示，3月第3周全国玉米均匀价钱2.92元/公斤，比前一周上涨0.3%，连涨3周。
全国豆粕均匀价钱4.72元/公斤，比前一周上涨3.3%，连涨12周。
郭丹丹以为，跟着原料本钱晋升，养殖本钱不断增添，上半年生猪养殖或难以走出吃亏泥潭。
饲料价钱上涨对生猪养殖端的影响有一个进程。
王祖力谈到，依照今朝玉米和豆粕价钱上涨情形测算，饲料原料价钱上涨在接下来几个月将慢慢传导至养殖端，带来饲料生产本钱上涨压力，但这种压力会慢慢释放，9月、10月前后或到达最高水平。
详细来看，王祖力介绍，养猪育肥周期为6个月左右，因此对于今朝已3月龄的商品猪而言，饲料原料价钱上涨对其饲料养殖本钱的影响只有50%。
而今朝刚诞生，9-10月出栏的商品猪须要全程吃高价饲料，其养殖本钱全程受饲料原料价钱上涨影响，假如其他本钱坚持不变，生猪养殖本钱可能会从今朝的15.5元/公斤上涨到16.5元/公斤，每头商品猪的总本钱或晋升100多元。
王祖力提示，饲料原料价钱上涨通常不会全体传导至养殖端，养殖企业可能也要承担部门饲料原料价钱上涨压力。
农业农村部近期召开的生猪企业座谈会强调，要采用加强监测预警，落实落修长效支撑性政策等办法稳固生猪生产，并明白要增强与冻猪肉储蓄调整政策协同，形成协力。
3月15日，国家发展改造委发文表现，将会同有关部分启动年内第三批中央冻猪肉储蓄收储工作，并领导各地加速收储。
王祖力指出，国家收储量相对全国猪肉花费总量而言占比拟小，对市场供需关系影响有限，更多在于提振市场和养殖端信念。
相较政府调控领导，市场在调整资源设置方面要施展决议性感化。
王祖力以为企业通过延伸行业链和全行业链经营，必定水平上也能把持生猪产品德量，减少本钱压力。
就企业视角而言，张明贵表现，针对饲料本钱上升，较直接的方式是调剂优化饲料配方，挑选合适养分与食品平安请求，但时段性本钱更低的原料组合来生产饲料，同期准备好饲喂进程治理，减少不需要的饲料挥霍；更间接也更持久的做法是增强各环节的基本生产治理，晋升效力、下降完整本钱。