2021年6月16日贸易战最新情况 贸易战时间表

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中美贸易战产生的原因影响及对策论文

中美贸易战成因及影响分析

中美贸易争端引起各界广泛关注，这一轮的中美贸易争端深刻体现了全球经济结构变化、中美两国经贸关系结构变化、以及第四次工业革命的深远影响，有其长期性与必然性。随着时间推移，贸易争端慢慢演变为贸易战，甚至是一场守成大国掐断崛起大国的经济战，将对中国长期、既定的渐进发展轨道产生冲击。美国发动贸易战的底气，源自它对高技术产业核心技术和科学前沿的控制和占领，目的也在于维持美国在全球技术的霸权地位，减缓甚至打断中国高科技产业发展，保持压倒性优势。美国对我国发起的此次贸易战，具有长期性和战略性。

一、清单解读

6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品《美清单一》自7月6日起实施，对约160亿美元商品《美清单二》开始征询公众意见，预计8月底生效。美国主要针对中国科技及《中国制造2025》相关领域加征关税，主要涉及航空航天、通信技术、机器人、工业机械、新材料等，手机、电视等消费品不在其中。

6月16日，国务院关税税则委员会发布公告，对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品《中清单一》自7月6日起实施，对其余商品《中清单二》加征关税的实施时间另行公告。中方加征关税涉及商品金额、关税率和生效时间等与美国对等。《中清单二》主要包括化工品、医疗设备、能源产品等，最终措施及生效时间将据美国情况而定。

相比上一轮公布的商品清单，美国在清单中移除了显示器、彩电等消费品，增加了集成电路、电机电器设备等工业品；中国移除了飞机，增加了石油、农产品。

美国清单上，占中国出口比重较高产品：玻璃制品（63%）、航空器和航天器（33%）、光学、照相、医疗等设备（20%）、无机化学品（18%）、核反应堆、锅炉、机械器具（17%）、电机/电气设备（11%）；占中国产量比重靠前产品：航空器和航天器（5.3%）、电机/电气设备（3.5%）、光学、照相、医疗等设备（3.1%）。

美国贸易代表办公室（USTR）7月10日发表声明称，特朗普政府还发布了一份针对中国2000亿美元商品加增关税的计划，目标产品清单涉及服装、电视零件和冰箱，加征关税约10%。这意味着贸易战可能进一步升级。

二、原因分析

（一）贸易逆差巨大

中美爆发贸易战的直接原因是贸易失衡。据中国海关总署数据显示，2021年中国对美贸易顺差为1.87万亿元人民币（约2987亿美元）。而据美国商务部统计，2021年中美货物贸易逆差增加了8.1%，增至3752亿美元，占美国全部货物贸易逆差的46%。

中美之间巨大的贸易逆差，美国归咎于中国部分领域开放度不够、部分产品进口关税较高、政府给予部分国企补贴以保护发展中的幼稚产业等原因，客观上也助长所谓“中国工人抢了美国工人的工作”声音在美国社会各界得到广泛支持。因此，美国希望通过贸易战，迫使中国进一步对美开放市场。

（二）技术高地之争

贸易战深层次目的在于试图遏制中国崛起。我国制定出台《中国制造2025》，瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，欲在高端制造业、科技创新方面全面突破。2021年，中国研发总投入预计将首次超美，未来如果在产业方面实现赶超，中美分工就从垂直分工转为水平分工，从而形成与美国产业的正面对撞。

技术领先是美国强大的基础，《中国制造2025》在核心技术领域挑战美国的优势，因此，此次美国贸易战针对《中国制造2025》的主导产业征收预防性关税，就是针对中国未来要发展的高科技、高精尖产业设防，遏止中国制造业升级，抑制高科技产业发展，不允许中国研发与高端制造对美形成同水平竞争力，从而全面抑制中国崛起。

（三）发展模式对立

在美国看来，中美经贸关系不正常，关键在于中国没有兑现承诺，中国模式、中国道路与美国模式、美国道路截然对立。美国坚持私人产权+自由市场的经济模式，中国坚持政府领导+国企主导的社会主义市场经济模式。在民主方式与法治道路选择上也分歧很大。且亚投行、人民币国际化、“一带一路”倡议连同“四个自信”，也被西方解读为中国意欲在国际上扩张中国模式、中国道路，全面挑战美国模式和美国道路以及西方主导的世界秩序。

中美贸易战影响哪些行业

中美贸易战之于中国游艇制造业，是挑战还是机遇？

中美贸易战中，美国追加2000亿美元商品的关税后，中国追加600亿美国商品关税，你来我往中，加税的商品中包括了不少与游艇相关的产品，涵盖整船、机器、备件等。这场贸易大战，对于中国的游艇行业，将产生什么样的挑战？但从另一个角度上看，是否也是一个机遇呢？

中国游艇制造产量，出口和内销各占一半，除海星、珐伊等少数品牌外，出口的游艇自有品牌很少，更多的是贴牌生产为主，以出口欧洲、美国和澳洲为主，特别是中小型游艇售往美国的比例较高。在这次美国加征关税的商品清单中，船舶、游艇及以娱乐运动为用途的其他船舶位列其中，因此出口美国的游艇将受到明显的影响。如果叠加因进口设备导致的成本上升，对于依赖出口的整体游艇制造企业，特别是出口美国的游艇企业，影响将更加明显。

从海之蓝上次发布文章《中美贸易战，游艇圈中几枪？》中可以看到，中美贸易战对于游艇市场还是会产生一定的影响。国内游艇市场历经10年的发展，已经从高大上的豪华游艇延伸到以中小游艇为主的正常市场态势，但在中小型游艇中，运动艇、快艇几乎以美国进口品牌为主，少数从欧洲日本进口。而在中国对美国加征25%关税的清单中，就列明有运动快艇，这对于正在发展的国内游艇市场，影响是可想而知的。如何面对挑战，将考验着企业的实力。

从上面的论述中看到，不管是制造业，还是游艇市场，中美贸易战对于游艇行业的影响将是明显的。而这样的结果虽然说是贸易战所导致，但也要看到游艇行业自身的结构性问题，特别是游艇制造业，在面对严峻的挑战时，是否也会是一个机遇呢？

中国游艇制造业有超过30年的历史，产品涵盖小型游艇到超级游艇，产品类别已经比较完整，但在国际市场的影响力有限。除了少数如海星、珐伊等自主品牌外，大部分的以代工模式出口为主，特别是小型游艇。至于为何会吸引欧美买家，除了能满足买家的技术质量要求外，具有一定的价格竞争优势是最大的原因，但出口游艇的检验制度也是关键因素之一。出口游艇的检验制度更加灵活实用，提高了生产效率，而型式检验让小型游艇具备了批量生产的前提，大大的降低了生产成本和检验时间。这也促使相当部分的游艇制造企业更愿意专注于出口市场，但也正是这样的出口模式，增加了更多的不确定性，如2008年的全球金融危机导致的订单量减少。而这次的中美贸易战、外汇波动等等，对于出口美国的厂家影响也不小。但反过来，中美贸易战也提示着游艇出口企业（不仅是游艇整艇制造及备件的出口企业，也包括进口游艇的代理企业），在复杂的国际经济环境中，依赖单一市场的风险可想而知。

说到为何部分企业更愿意做出口，除了国内市场处于起步阶段外，上面提到的国内游艇生产过程的检验方式是一个重要的原因。如果生产的游艇在国内使用，检验机构对于制造过程中所需要的零部件、设备等的要求，远远高于游艇在国外使用的检验标准。而无法达到型式检验标准，又导致企业无法进行批量生产，出现了同一家企业可以生产满足欧美用户标准的产品，但可能就无法满足国内使用标准的状况，因而导致了投放国内市场的游艇制造成本要远远高于出口。这从进口小型游艇与国产小型游艇的市场占有率就可以看到，如国产小型帆船实现了型式检验后，市场价格远远低于同类型进口帆船，30尺以下的小型帆船，几乎被国产帆船所占有。而无法实现型式检验的大帆船，依然是进口帆船为主，同样无法实现批量生产的国产中小型运动艇，几乎无法与美国的运动艇竞争，导致了国内游艇市场几乎被美国品牌所占据。

中国加征美国进口快艇25%的关税，将影响美国快艇的销售，这对于国内游艇制造将是一个绝好的机会。但对于完全市场行为的游艇市场，质量及价格的良好性价比才能吸引用户。同时，如何降低国内游艇的制造成本，能否执行与国际接轨的游艇生产检验标准，是否值得管理部门的思考呢？24米以下的游艇是IMO组织没有强制要求满足国际公约规范的船舶，各个国家和地区可以根据自己的要求制定规范，但在国内的游艇制造检验中，却完全依照IMO强制要求满足规范的商船检验方式。这当然可以保障游艇质量和安全，但对于游艇制造企业却是降低效率，增加成本，导致出现了可以出口到欧美参与竞争的游艇，却在国内无法与进口游艇竞争的怪现象。如果这种状况没有改变，即使面对突然降临的机遇，也只能是长叹、无奈而已。

国产小型运动快艇无法与进口游艇竞争，虽说检验制度是原因之一，但企业自身对于游艇质量的把控是否可以让用户放心呢？大量游艇制造企业在无法取得型式检验的情况下而进行批量生产，导致产品缺乏竞争力，而无法取得型式检验除了需要满足要求的标准比较高之外，与企业自身对于安全生产的设备和要求不足也有一定的关系。中国游艇制造企业走过了30多年，游艇制造能力确实大大提高，但技术人才却远远不足，特别是中小型游艇制造企业。在现实中发现，不少游艇制造企业居然没有专门的技术人员，完全依赖生产工人，这样的现象甚至存在于不少老牌企业中，如此这般，又如何能满足相应的检验标准呢？

从市场数据上看，国产中小型游艇无法与进口游艇竞争，还有一个主要的原因是缺乏品牌意识。不难发现，进口品牌游艇在市场营销及品牌方面更加重视，而很多国内游艇制造商由于没有品牌意识，无法突出自身的优点，无法形成认知度，面对用户只能是以价格竞争，而当价格上没有优势时，更加无法吸引用户。缺乏品牌内容，也就无法树立用户对于产品品质上的认可。但另一方面，在面对国内巨大的潜在市场和中美贸易战带来的挑战时，也正是国产游艇树立品牌的良好机遇。

无论是刚刚起航的亚洲最大超级游艇ILLUSION PLUS（幻想号），海星游艇成功进入全球超级游艇制造商第16名，还是珐伊帆船成为世界帆船赛事指定的赛艇之一……这些都说明中国游艇制造能力已经有了明显的提高。但面对潜力巨大的国内游艇市场，国产游艇企业特别是以中小型游艇为主的企业，该如何提升国产游艇的竞争力？又该如何抓住贸易战带来的机遇呢？我们拭目以待！

中美贸易战啥情况?

中美贸易交锋仍在持续。

在3月24日举行的中国发展高层论坛上，这场关乎中美两国和全世界的贸易战如何收场，备受关注。

2021年以来，中美经贸关系大有“黑云压城”之势。从对进口光伏产品和大型洗衣机设限，到对进口钢铁和铝产品征税，再到公布301调查结果，宣布对进口自中国约600亿美元商品征收高额关税，美国对华贸易保护主义措施变本加厉。

美国究竟想干什么？

迄今为止美国已120多次举起301调查“大棒”。其中最知名的一次，是动用301调查迫使日本在汽车贸易问题上做出大幅让步。曾在此事上发挥不小作用的，正是当今美国贸易代表莱特希泽。

有学者分析说，美国眼下举动与当年如出一辙，都是以301调查作为威慑和恐吓的手段，以此向别国施压迫使对方让步。

在发展高层论坛上，美国此举遭到与会人士“群怼”。

耶鲁大学高级研究员史蒂芬-罗奇说，美国政策受到现任总统特朗普“飘忽不定的想法决定”，虽然有一些顾问辅佐总统，但这种政策让人担忧。“美国有点迷失方向了。”

美国前财长萨默斯也吐槽说，现任美国政府的政策逻辑“很难理解”。他说，大国关系之所以伟大，就在于尊重彼此的尊严和传统，并就共同关切进行合作。中美完全可以合作打造一个更加美好的世界，但“如果打贸易战以牙还牙，不太可能共赢。”

“我不相信贸易战能解决问题，打贸易战是没用的”，贝莱德集团首席执行官劳伦斯?芬克呼吁特朗普去“看看金融市场，听听市场的声音”：中美两国都从全球化中收益，而且更重要的是全世界也需要一个更强大的中国和美国，不愿看到前两大经济体爆发贸易战。

中国能做什么？

从官方表态来看，中国已经做好迎接贸易战准备。中国驻美大使崔天凯说，中方不想同任何一方打贸易战，仍在努力避免贸易战。但如果有人执意要打，我们将坚决反击。中方不会屈从于任何威胁、强迫和恐吓，我们在考虑所有选项，将采取一切必要措施维护中方合法权益。

中国商务部条法司司长陈德利日前接受采访时说，中方已做好充分准备坚决捍卫自身合法利益，这些回应措施将是“全面的”。中方将密切关注美对华301调查事态进展，“一旦中方利益受损将坚决出手”。

在积极维权、准备迎战的同时，中国也将继续按照自己的节奏和步调扩大开放，推进贸易投资自由化便利化。

在2021年政府工作报告中，中国已明确提出要建设国际一流营商环境，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域对外开放，并承诺强化知识产权保护。

分析人士称，中国已经表现出扩大开放的坚定决心，这会给世界带来更多发展机遇。

中国财政部原部长楼继伟说，中国改革开放的成功经验之一，就是以开放的姿态全面接受国际规则，拥抱全球化，开放的步伐逐渐加快。如今，“中国的方向已经很明确了，就是国民待遇加负面清单，按照这个方向走。”

在海外学者看来，中国还应该努力澄清外界误解。

史蒂芬-罗奇说，特朗普号称美国对华贸易逆差有5000亿美元之多，但真正的数字是3750亿美元，而且这是基于在中国的附加值计算出来的，实际情况比这个要低40%，可能只有2500亿。“这是个很大的问题，中国并没有很好地向全世界解释。中国应该把事实，以及中国在全球贸易和价值链中扮演的角色更好地解释给全世界听。”

中美贸易战走向何方？

实际上，这并不是美国第一次对中国进行301调查。公开资料显示，1991年和1994年，美国对中国知识产权曾进行过两次特别301调查，最终均以协议解决。

此外，1991年美国启动对中国市场准入壁垒问题的301调查，一年后双方达成了谅解。2010年，美国针对中国的清洁能源政策发起调查，并就中国补贴制造风力发电设备企业的行为向WTO争端解决机制提起磋商请求。在磋商后，中国取消了补贴措施。

那么，这次呢？是战是和？

“我不知道答案”，WTO前总干事帕斯卡尔-拉米说，美国眼下出台的一系列关税措施是会让大家重新谈判，还是毁掉整个贸易体系，“两种解读目前为止都有道理。”

他指出，美国、印度等经济体对现行贸易体系的确有“不同意见”，但“如果因为这些不满，使整个贸易体系受到摧毁，或者不再稳定，这将是非常大的风险。”多边贸易体系有必要进行改进，包括进一步开放市场、更好实施投资、补贴等方面的纪律等，“但所有这些都必须通过谈判来实现”。

当然，以谈判磋商收场是皆大欢喜的结果。毕竟，世界前两大经济体开打贸易战，不仅冲击中美两国经济，对全球都是不能承受之重。

用萨默斯的话说，美国将中国作为敌对方是不正确的，美国经济命运很大程度上取决于外部因素，不可能做到一枝独秀。“贸易战和核战一样，没有赢家。”

值得注意的是，3月24日上午中共中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财长姆努钦通电话，表示中方已经做好准备，有实力捍卫国家利益，希望双方保持理性，共同努力，维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。

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