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据新华社报道,从食品供应的源头开始,法国当局实行严格的监控措施。供食用的牲畜如牛、羊、猪都会挂有识别标签,并由网络计算机系统追踪监测。屠宰场还要保留这些牲畜的详细资料,并标定被宰杀牲畜的来源。肉制品上市要携带“身份证”,标明其来源和去向。
具体分工上,法国农业部下属的食品总局主要负责保证动植物及其产品的卫生安全、监督质量体系管理等。竞争、消费和打击舞弊总局负责检查包括食品标签、添加剂在内的各项指标。
进入流通环节后,法国有两种模式的认证和标识制度,分别是政府统一管理形式和各大超市自我管理形式。
政府统一管理的食品认证标识主要是农业部负责,统一管理的认证标识包括原产地冠名保护标签(AOC)、生态食品标签(AB)、红色标签(LR)、特殊工艺证书产品认证(CCP)4种,其他统一管理的认证标识还有企业认证、特点证明、地理保护标志、营养食品等。
原产地保护认证和标识由法国原产地研究院签发,农业部监管。原产地保护标识使用最多的是葡萄酒,法国出产的葡萄酒 80%以上都有原产地标识。奶酪也有相关的原产地标识。贴有生态食品标签的食品,说明它至少有95%以上的原料经过授权认证机构的检验,是精耕细作或精细 饲养而成,没有使用杀虫剂、化肥等。如果一项产品贴有红色标签认证,说明它与同类产品相比,经过更严格的生产控制流程并拥有更高的质量,法国现有450种 产品获得这一认证。特殊工艺证书产品认证则从2000年才开始实行,要获得这一认证,农产品或食品的生产和加工必须按照规定的程序进行,并设有全面和完善 的监控。
法国各大超市也建立了自我管理的认证和标识,比如家乐福的食品质量认证标识(FQC)已成功实施超过15年。在家乐福超市的销售柜里,有FQC标识的食品占30%以上。 (liuxue86.com)
法国有一套严格的原产地命名保护制度,即AOC制度。
因为两百年前,波尔多葡萄酒市场上勾兑、假冒年份的层出不穷,非常严重的影响了正规葡萄酒庄的声誉。于是“原产地命名保护制度”(简称AOC)制度就诞生了。目前,这种制度也是在全世界首创被证明是甄别假酒最有效的办法。
解析葡萄酒原产地保护
2002年8月9日和2002年9月初,河北省昌黎县和山东省烟台市先后通过了葡萄酒原产地域办公室的批准,取得了葡萄酒原产地保护权,一时间引起业内人士的广泛关注,很多人急于弄清“原产地保护”究竟指的是什么?它有什么意义?
原产地保护说白了就是对地理标志的保护。地理标志就是用于鉴别某一产品的产地,如茅台酒只能产自贵州茅台镇,真正的龙井茶出自西湖地区。
那么葡萄酒取得原产地保护有何重大意义呢?
保证质量 突出特色
在WTO的各种协议中,只有有关贸易的知识产权协议(TRIPS)直接涉及葡萄与葡萄酒行业,且只涉及葡萄酒的地理标志(即原产地)及其保护。因此在加入WTO后,我国葡萄酒行业最重要的工作就是加速推进我国葡萄酒地理标志及其保护体系的建立和完善。 为什么葡萄酒那么强调地理标志?西北农业大学葡萄酒学院院长李华博士道出了个中原委:“对葡萄酒而言,构成葡萄酒质量的因素有两类,一是原产地,即自然因素;二是与产地的特殊性相结合的技术,即人为因素。所以葡萄酒是人和自然关系的产物,是人在一定的气候、土壤等生态条件下,采用相应的栽培技术,种植某一葡萄品种,并通过相应的工艺进行酿造的结果。葡萄酒的一切质量因素都存在于葡萄原料之中,人的作用只是使原料的质量因素在葡萄酒中表现出来。因此葡萄产地决定了葡萄酒的质量与风格。” 所以对地理标志的保护,也就是对葡萄酒质量的保护。那该如何对地理标志进行保护呢?WTO采用了国际葡萄与葡萄酒组织(OIV)的标准。根据OIV规定,每一地理标志葡萄酒的标准必须包括:生产区域;葡萄品种结构;葡萄原料的最低含糖量;单位面积产量;种植方式,特别是最小种植密度和整形方式;酿造方法;分析和感官检验;质量控制。此外,这些标准必须与相应的国际标准和国家标准相适应,同时还应建立与这些标准相适应的官方认可的监控体系,我国已于今年9月10日签署了加入OIV的备忘录,对原产地保护工作将起到重大推动作用。 原产地保护在保护了原产地葡萄酒质量的同时,还推动了葡萄酒的特色化发展,因为原产地保护本身就是为了保护特色产品。另外原产地葡萄酒之间没有可比性,比如说法国的波尔多和勃艮地各有各的风格,只能在同一原产地内部进行比较,因此,原产地产品不是说我怎么先进,怎么第一,而是说特色在哪里,否则南北都种赤霞珠就不能保证产品的特色和风格了。
打造名牌 防止造假
虽然地理标志(原产地)与商标具有完全不同的功能( 商标只属于某一企业或个人,但地理标志可多个企业同时使用,如波尔多作为一个地理标志有3000多家企业在用),但其在产品的商品化过程中,特别是在葡萄酒的商品化过程中,地理标志所起的作用不亚于商标。如著名的波尔多葡萄酒,当我们决定购买它时,只要注意它是不是波尔多的,而不用去管它的生产厂家或它的商标,这就是地理标志的品牌价值,但这种品牌价值来源于对原产地的保护。在这方面,作为原产地保护制度创始者的法国深受其益。 一提到法国人们便会想到葡萄酒,特别是香槟和干邑酒,以其醇厚、清雅、细腻和香气怡人的独特风味而风靡世界。目前法国香槟酒的年产值高达200亿法郎,大部分用于出口。于是一些国家把生产的类似酒种也贯以香槟的名称(包括我国),特别是美国一直想把香槟变成通用产品名,但碰了钉子。现在只有法国才产香槟,而以前生产香槟的国家必须改换名称。那么法国是如何对香槟进行保护的? 法国对香槟生产的地理条件有非常严格的要求,即气候是海洋温湿和大陆干冷交汇型气候,土壤是富含碳酸钙的白垩质土壤。即只有含有丰富的矿物质的土壤与适中的雨量、适宜的温度、充足的阳光、恒定的湿 度及清新的水质相结合,才能构成香槟所需葡萄的生产条件。 在加工制作方法上,1927年法国法律明确规定,种植酒葡萄的农户必须要取得注册资格,第一次种植必须要得到农业部的批准,并只能在明文规定的地块上种植,葡萄苗也只能种三种:查尔多尼、洛瓦尔和梅尼耶,否则视为违法。并对葡萄树的行距、株距,酒精含量、发酵时间、酿造工艺、窖藏时间等都有严格的规定。 在法律制度的安排上,经过100多年的发展,法国已建立了完善的保护原产地域产品的法律法规体系。其法律体系由三部分组成,即国家法律,规定原产地域保护的基本原则;主管部门发布的法规,具体规定原产地域范围、传统工艺方法、产品质量特征以及市场监督等;由政府授权的行业或协会发布国家认可的实施细则和操作规范等。这三个层次上的规定,几乎包括了葡萄酒种植、采摘、运输加工、窖存、调制、质量、销售等每一个环节,公开、详细、可操作。 正如巴黎公约所表述的那样,对原产地的保护,防止了假冒或使用不符,属于保护工业产权的一部分。
综上所述,我国昌黎和烟台葡萄酒取得原产地保护权的意义也在于此,可以保证和提高产区内葡萄酒的品质,突出原产地之间的特色,有效扼制造徦行为。原产地保护为葡萄酒撑起了一把保护伞,愿昌黎和烟台的葡萄酒在这把大伞的保护下,能创出象波尔多那样的美誉。
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原产地域产品概念
原产地域产品是指产自特定地域的原材料,按照传统工艺在特定地域内所生产的,质量、特色、或者声誉在本质上取决于其原产地域地理特征,并按照法定程序批准以原产地域名称命名的产品。 我国原产地域产品 保护制度的确立 我国的原产地域产品保护制度,是取自法国的“真经”,并结合我国实际情况和特点而建立的。 从1995年开始,原国家质量技术监督局在以往工作的基础上,加大了同法国干邑酒行业协会办公室、农业部、财政部和欧盟在原产地域产品保护方面的交流与合作。每年互派人员考察访问、培训研讨,加深了对这项制度的认识和理解,并着手建立中国的原产地域产品保护制度。特别是在1997年5月签署的《中法联合声明》和1998年9月签订的《中法关于成立农业及农业食品合作委员会的声明》,均提出要进一步加强两国在原产地命名和打击假冒行为方面的合作,对中国原产地域产品保护制度的建立起了重大推动作用。经过多年的学习总结、反复研究探索,原国家质量技术监督局于1999年8月17日发布了《原产地域产品保护规定》这是我国第一部专门规定原产地域产品保护制度的部门规章。这一规定的发布,明确了中国原产地域产品保护的法律地位,标志着有中国特色的原产地域产品保护制度的初步建立。
原产地域保护产品
从1999年10月至2000年10月,是我国原产地域产品保护制度的试点阶段,国家只受理批准了一个地区、一个原产地域产品,即绍兴酒。此后,宣威火腿、茅台酒、龙井茶、文山三七、镇江香醋、武夷岩茶、水井坊酒、高邮鸭蛋、蒙山茶、昌黎葡萄酒、烟台葡萄酒、烟台苹果、龙口粉。
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